當(dāng)前共享單車已經(jīng)成為不少人解決出行“最后一公里”的首選,但也帶來了諸如自行車道多“斷頭路”、投放量過大以及亂停亂放等問題。筆者10月5日從廣東省交通運(yùn)輸廳對(duì)多位省人大代表相關(guān)建議的答復(fù)中了解到,目前我省已有15個(gè)地級(jí)以上市投放了共享單車,其中廣深兩市合計(jì)投入約190萬輛。為引導(dǎo)規(guī)范共享單車良性發(fā)展,我省正在開展自行車道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作,研究制定停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則。
廣深共享單車日均出行超900萬人次
2016年9月以來,各大共享單車平臺(tái)企業(yè)陸續(xù)在我省投放車輛,企業(yè)數(shù)量及車輛投放規(guī)模在短時(shí)間內(nèi)快速增長。省交通廳透露,據(jù)調(diào)查,全省有廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、江門、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、東莞、中山、揭陽共15個(gè)地市投放了共享單車。截至目前,全省正常運(yùn)營的企業(yè)主要有摩拜、ofo等。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州市共享單車投放量約100萬輛,注冊(cè)用戶數(shù)約1900萬,日均出行量超400萬人次;深圳市投放量近90萬輛,注冊(cè)用戶數(shù)超2000萬人,日均出行量達(dá)543萬人次。
雖然以共享單車為代表的慢行交通系統(tǒng)已逐步成為我省城市交通體系的重要組成部分,但自行車道“斷頭路”多、自行車機(jī)動(dòng)車共用道路等不安全風(fēng)險(xiǎn)依然較高。對(duì)此,省交通廳在答復(fù)中表示,正在積極配合城建部門開展自行車道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作,加快全省自行車道系統(tǒng)升級(jí)改造,已聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位出臺(tái)《關(guān)于完善自行車道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)提升品質(zhì)生活的指導(dǎo)意見》,提出用3年左右時(shí)間使地級(jí)以上市中心城區(qū)主、次干道和支路設(shè)置足夠通行能力的自行車道,并形成安全連續(xù)的自行車道系統(tǒng)、方便高效的配套設(shè)施系統(tǒng)、規(guī)范有序的運(yùn)行管理系統(tǒng)的工作目標(biāo)。
與此同時(shí),在已制定印發(fā)的《廣東省城市公共交通發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》中,中心城區(qū)自行車交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃已被納入城市總體規(guī)劃,以保障自行車基本路權(quán)。目前,廣州、深圳、珠海、汕頭、中山等市均編制了慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃。
將嚴(yán)控共享單車增量投放
此前,由于無序競(jìng)爭(zhēng),廣州、深圳等城市存在車輛過量投放、占用道路等問題,對(duì)此,省交通廳表示,隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,加上平臺(tái)企業(yè)自身經(jīng)營管理問題,如酷騎、小鳴等部分企業(yè)已停止服務(wù),單車投放量趨于平穩(wěn)。當(dāng)前正在妥善處理已退出運(yùn)營品牌的廢舊閑置車輛,督促共享單車企業(yè)結(jié)合運(yùn)維管理回收自營廢舊車輛,目前廣州、汕頭等市正研究制訂相關(guān)專項(xiàng)整治方案,為做好廢舊閑置車輛清理處置等工作提供落實(shí)依據(jù)和行動(dòng)指南。今后將繼續(xù)指導(dǎo)各地建立相關(guān)執(zhí)法、監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)控單車增量投放,引導(dǎo)城市自行車規(guī)模合理可控,細(xì)化共享單車服務(wù)質(zhì)量考核辦法。
在規(guī)范停放方面,省交通廳表示,將推進(jìn)正面清單和負(fù)面清單相結(jié)合的停放管理模式,發(fā)揮市民群眾主體作用,通過“摩拜獵人”等非官方組織鼓勵(lì)市民參與共享單車的秩序管理,并結(jié)合城市規(guī)劃布局和共享單車發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn),研究制定適合地方特點(diǎn)的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則。據(jù)了解,目前廣州、深圳、珠海等市已制定了適合城市發(fā)展特點(diǎn)的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則,開展自行車停放區(qū)劃歸等工作。
此外,省交通廳也表示,從目前各共享單車企業(yè)的運(yùn)營模式分析,不同城市間的用戶信息數(shù)據(jù)、押金充值金、客服等均由平臺(tái)總部統(tǒng)一控制,地方政府在落實(shí)用戶資金安全管理、網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障及行業(yè)監(jiān)管上有較大難度,未來積極配合國家研究制定在加強(qiáng)用戶資金安全監(jiān)管、在用自行車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的相關(guān)政策文件。